de första atombomberna detonerades 1945. Baruchplanen från 1946 fungerade som det första förslaget att kontrollera spridningen och användningen av denna fantastiska nya kraft. President Harry Trumans ursprungliga tillkännagivande om bomben innehöll ett löfte om att den inte bara skulle användas för destruktiva ändamål. För att citera Baruch Planen, ”vetenskap, som gav oss denna fruktan makt, visar att det kan göras en gigantisk hjälp till mänskligheten, men vetenskapen visar oss inte hur man kan förhindra dess skadliga användning. Så vi har utsetts att undanröja denna fara genom att hitta ett möte med våra folks sinnen och hjärtan. Endast i mänsklighetens vilja ligger svaret ” (Baruch-Planen, presenterad för FN: s Atomenergikommission den 14 juni 1946).

Bakgrund

i slutet av andra världskriget antog FN en resolution om att inrätta en kommission som skulle undersöka användningen av kärnenergi och bestämma vilka institutionella ramar som behövdes för att styra tekniken mot fredlig användning. Skapandet av FN: s Atomenergikommission (UNAEC) i januari 1946 uppmanade den dåvarande amerikanska utrikesministern, James F. Byrnes, att sammankalla ett utskott som skulle leda amerikansk politik i denna fråga. Utskottet leddes av statssekreterare Dean Acheson, som i samförstånd med en styrelse av konsulter som inkluderade Ledare inom näringsliv och vetenskap samt medlemmar av Manhattan Project, publicerade rapporten om internationell kontroll av Atomenergi (oftare kallad Acheson-Lilienthal-rapporten) den 16 mars 1946.

Acheson-Lilienthal-rapporten föreslog en amerikansk politik för att skapa internationella ramar för att hantera användningen och spridningen av kärnenergi och teknik. Huvudförutsättningen för rapporten var skapandet av en internationell Atomutvecklingsmyndighet som skulle kontrollera och övervaka användningen av atomenergi och dess farliga element. Acheson-Lilienthal-rapporten föreslog inte att förbjuda kärnvapen utan istället att globalisera samarbetet mellan stater för att uppmuntra användningen av tekniken för produktiva och fredliga ändamål. Detta internationella organ skulle främja forskning om och utveckling av atomenergiinnovation och vara ensam ägare till den tekniken. Baruch-Planen, det första förslaget från Förenta staterna till UNAEC, drogs till stor del från texten i denna rapport.

Planen

Bernard M. Baruch, USA: s representant vid UNAEC, överlämnade rapporten till kommissionen den 14 juni 1946. Baruch-planen, som Acheson-Lilienthal-rapporten, föreslog inrättandet av en myndighet för utveckling av Atomenergi som skulle kontrollera utvecklingen och användningen av atomenergi, från och med gruvstadiet och inklusive utveckling och implementering av atomenergi och dess användningsområden. Planen krävde också uppsägning av utvecklingen av atombomben för användning som vapen och gav ett inspektionsgrupp i uppdrag att undersöka överträdelser av denna ram. Förenta staterna var vid den tiden den enda innehavaren av kärnvapen, även om Sovjetunionen var långt i utvecklingsprocessen. Baruch-Planen krävde omedelbart upphörande av vapenutvecklingsprogram från alla länder och noggrann övervakning av fredliga kärnvapenprogram i utbyte mot att USA gav AEDA sina kärntekniska enheter. Syftet med Baruch-planen var inte att utrota användningen av kärnenergi från världen utan att hantera, övervaka och internationalisera dess fredliga fördelar.

omedelbart efter att USA lagt fram sitt förslag till UNAEC, började USA och Sovjetunionen överläggningar om sätt att genomföra planen. Sovjetunionen erbjöd ett motförslag som skilde sig från den amerikanska versionen på flera viktiga punkter. USA insisterade på att behålla kontrollen över sina kärnvapen medan allt klyvbart material sattes under internationell kontroll, medan Sovjetunionen krävde att USA skulle avstå sina vapen till internationell kontroll innan andra länder gav upp sitt klyvbara material. Dessutom gav det sovjetiska förslaget inte bara mandat att upphöra med utveckling, lagring och utplacering av atombomber, det riktade också att alla befintliga vapen skulle förstöras inom sex månader efter ingången till konventionen.

Sovjetunionen motsatte sig flera andra punkter i Baruch-Planen. En annan kritisk skillnad var den sovjetiska oenigheten med förslaget som krävde automatiska sanktioner för bristande efterlevnad av de föreslagna förordningarna. Diskussionerna mellan de två länderna varade i flera år, men det var tidigt uppenbart att Baruch-Planen aldrig skulle genomföras på grund av oförsonliga skillnader.

Legacies

även om det fortfarande diskuteras om USA någonsin på allvar förväntade sig att Baruch-planen skulle passera, lämnade USA en bättre förståelse för sitt eget moraliska ansvar i det kalla krigets vapenlopp. Från 1946 trodde amerikanerna att de hade bevisat för världen sin vilja och önskan att eliminera kärnvapen helt och hållet och skyllde Sovjetunionen för att stå i vägen för det målet. Så länge det fanns ett sovjetiskt hot kunde USA känna att det motvilligt men obligatoriskt tog rollen som världens beskyddare.

misslyckande och prestation

även om Baruch-Planen aldrig kodifierades formellt i internationell rätt, införde den de grundläggande principerna för det moderna icke-spridningsregimen. Acheson-Lilienthal-rapporten som bildade den kontextuella grunden för Baruch-Planen föreslog aldrig ett ban-the-bomb-tillvägagångssätt utan var istället avsedd att skapa en internationell organisation som skulle kontrollera varje steg i kärnenergiutvecklingen. Eftersom den internationella byrån skulle vara den regerande myndigheten och skulle ha befogenhet att distribuera platserna för kärnenergibehandling runt om i världen, skulle det skapa en global strategisk balans. Många länder kan dra nytta av de fredliga fördelarna med kärnenergi. Men om ett land försökte använda sitt material för illvilliga ändamål, skulle andra länder vara lika utrustade för att försvara sig. Dessa tankar ledde till många av kalla krigets nedrustningsprogram och fördrag som Atoms for Peace, IAEA, och i slutändan icke-spridningsfördraget.

MARGARET COSENTINO
JESSICA COX

se även atombomb; Internationella relationer; militär etik; nukleär etik; begränsat förbud mot kärnvapenprov; icke-Spridningsfördrag; massförstörelsevapen.

bibliografi

Bailey, Emily; Richard Guthrie; Daryl Howlett; och John Simpson. (2000). Program för att främja icke-spridning av kärnvapen Briefing Book. Volym i: utvecklingen av icke-Spridningsregimen för kärnvapen, 6: e upplagan. Southampton, Storbritannien: Mountbatten Centrum för internationella studier.

Sokolski, Henry. (2001). Bästa avsikter: USA: s kampanj mot spridning av vapen. Westport, CT: Praeger.

Internetresurser

”Acheson-Lilienthal-rapporten.”Tillgänglig från http://www.atomicmuseum.com/tour/acheson.cfm.

” tidiga amerikanska vapenkontroll-och Nedrustningsinitiativ.”Tillgänglig från http://usinfo.state.gov/products/pubs/armsctrl/pt3.htm

”ordlista över icke-Spridningsvillkor.”Tillgänglig från http://www.cnsdl.miis.edu/npt/gloss/glossary.htm.

Lämna ett svar

Din e-postadress kommer inte publiceras.