Las primeras bombas atómicas fueron detonadas en 1945. El Plan Baruch de 1946 sirvió como la primera propuesta para controlar la propagación y el uso de este nuevo poder impresionante. El anuncio original del presidente Harry Truman sobre la bomba incluía una promesa de que no se usaría solo con fines destructivos. En palabras del Plan Baruch, » La ciencia, que nos dio este poder temible, muestra que se puede hacer una ayuda gigante a la humanidad, pero la ciencia no nos muestra cómo evitar su uso nefasto. Así que hemos sido designados para obviar ese peligro encontrando un encuentro entre las mentes y los corazones de nuestros pueblos. Solo en la voluntad de la humanidad está la respuesta » (Plan Baruch, presentado a la Comisión de Energía Atómica de las Naciones Unidas el 14 de junio de 1946).

Antecedentes

Al final de la Segunda Guerra Mundial, las Naciones Unidas aprobaron una resolución para crear una comisión que examinara el uso de la energía nuclear y determinara qué marcos institucionales se necesitaban para dirigir la tecnología hacia usos pacíficos. La creación de la Comisión de Energía Atómica de las Naciones Unidas (UNAEC) en enero de 1946 llevó al entonces secretario de Estado de los Estados Unidos, James F. Byrnes, a convocar un comité que dirigiría la política estadounidense sobre este tema. El comité fue encabezado por el Subsecretario de Estado Dean Acheson, quien, en concierto con una junta de consultores que incluía líderes en negocios y ciencia, así como miembros del Proyecto Manhattan, publicó el Informe sobre el Control Internacional de la Energía Atómica (más comúnmente conocido como el Informe Acheson-Lilienthal) el 16 de marzo de 1946.

El Informe Acheson-Lilienthal propuso una política estadounidense para crear marcos internacionales para gestionar el uso y la difusión de la energía y la tecnología nucleares. La premisa principal del informe es la creación de una Autoridad Internacional de Desarrollo Atómico que controlaría y supervisaría el uso de la energía atómica y sus elementos peligrosos. En el Informe Acheson-Lilienthal no se proponía prohibir las armas nucleares, sino globalizar la cooperación entre los Estados para alentar el uso de la tecnología con fines productivos y pacíficos. Este órgano internacional promovería la investigación y el desarrollo de la innovación en materia de energía atómica y sería el único propietario de esa tecnología. El Plan Baruch, la primera propuesta de los Estados Unidos a la UNAEC, se basó en gran medida en el texto de este informe.

El Plan

Bernard M. Baruch, representante de los Estados Unidos ante la UNAEC, presentó el informe a la comisión el 14 de junio de 1946. El Plan Baruch, al igual que el Informe Acheson-Lilienthal, propuso el establecimiento de una Autoridad de Desarrollo de la Energía Atómica que controlaría el desarrollo y el uso de la energía atómica, comenzando por la etapa minera e incluyendo el desarrollo y la implementación de la energía atómica y sus usos. El plan también exigieron la cancelación del desarrollo de la bomba atómica para su uso como armas y ordenó inspecciones de equipo para investigar las violaciones de ese marco. Los Estados Unidos, en ese momento, era el único poseedor de armas nucleares, aunque la Unión Soviética estaba muy avanzada en el proceso de desarrollo. El plan Baruch pedía el cese inmediato de los programas de desarrollo de armas de todos los países, y la estrecha vigilancia de los programas nucleares pacíficos a cambio de que los Estados Unidos entregaran a la AEDA sus dispositivos nucleares. El propósito del Plan Baruch no era erradicar el uso de la energía nuclear del mundo, sino administrar, supervisar e internacionalizar sus beneficios pacíficos.

Inmediatamente después de que los Estados Unidos presentaran su propuesta a la UNAEC, los Estados Unidos y la Unión Soviética comenzaron a deliberar sobre las formas de aplicar el plan. La Unión Soviética ofreció una contrapropuesta que difería de la versión estadounidense en varios puntos clave. Los Estados Unidos insistieron en mantener el control de sus armas nucleares mientras todo el material fisible estaba bajo control internacional, mientras que la Unión Soviética exigió que los Estados Unidos cedieran sus armas al control internacional antes de que otros países renunciaran a su material fisible. Además, la propuesta soviética no solo ordenó el cese del desarrollo, almacenamiento y despliegue de bombas atómicas, sino que también ordenó que todas las armas preexistentes se destruyeran dentro de los seis meses posteriores a la entrada en la convención.

La Unión Soviética se opuso a varios otros puntos del Plan Baruch. Otra diferencia crítica fue el desacuerdo soviético con la propuesta que exigía sanciones automáticas por incumplimiento de los reglamentos propuestos. Las conversaciones entre los dos países duraron varios años, pero al principio fue evidente que, debido a diferencias irreconciliables, el Plan Baruch nunca se implementaría.

Legados

Aunque todavía hay debate sobre si los Estados Unidos alguna vez esperaron seriamente que el plan Baruch pasara, dejaron a los Estados Unidos con una mejor comprensión de su propia responsabilidad moral en la carrera armamentista de la guerra fría. A partir de 1946, los estadounidenses creyeron que habían demostrado al mundo su voluntad y deseo de eliminar por completo las armas nucleares, y culparon a la Unión Soviética por interponerse en el camino de ese objetivo. Mientras era una amenaza Soviética, los Estados unidos podía sentir que estaba a regañadientes, pero amablemente a tomar el papel de protector del mundo.

Fracaso y logros

Aunque el Plan Baruch nunca fue codificado formalmente en el derecho internacional, estableció los principios básicos del régimen moderno de no proliferación. El Informe Acheson-Lilienthal, que constituyó la base contextual del Plan Baruch, nunca propuso un enfoque de prohibición de la bomba, sino que su objetivo era crear una organización internacional que controlara todas las etapas del desarrollo de la energía nuclear. Debido a que la agencia internacional sería la autoridad reinante y tendría la autoridad para distribuir los sitios de procesamiento de energía nuclear en todo el mundo, crearía un equilibrio estratégico mundial. Muchos países podrían beneficiarse de los beneficios pacíficos de la energía nuclear. Sin embargo, si un país tratara de utilizar sus materiales con fines malévolos, otros países estarían igualmente equipados para defenderse. Estas ideas condujeron a muchos de los programas y tratados de desarme de la Guerra Fría, como Átomos para la Paz, el OIEA y, en última instancia, el tratado de no proliferación.

MARGARET COSENTINO
JESSICA COX

VÉASE TAMBIÉN Bomba Atómica;Relaciones Internacionales;Ética Militar;Ética Nuclear;Tratado de Prohibición Limitada de Ensayos Nucleares;Tratado de No Proliferación Nuclear;Armas de Destrucción Masiva.

BIBLIOGRAFÍA

Bailey, Emily; Richard Guthrie; Daryl Howlett; y John Simpson. (2000). Programme for Promoting Nuclear Non-Proliferation Briefing Book. Volume I: The Evolution of the Nuclear Non-Proliferation Regime, 6th ed. Southampton, Reino Unido: Mountbatten Centre for International Studies.

Sokolski, Henry. (2001). Best of Intentions: America’s Campaign against Weapons Proliferation (en inglés). Westport, CT: Praeger.

RECURSOS DE INTERNET

» El informe Acheson-Lilienthal.»Disponible a partir de http://www.atomicmuseum.com/tour/acheson.cfm.

» Early U. S. Arms Control and Disarmament Initiatives.»Disponible en http://usinfo.state.gov/products/pubs/armsctrl/pt3.htm

«Glosario de Términos de No Proliferación.»Disponible desde http://www.cnsdl.miis.edu/npt/gloss/glossary.htm.

Deja una respuesta

Tu dirección de correo electrónico no será publicada.