Die ersten Atombomben wurden 1945 gezündet. Der Baruch-Plan von 1946 diente als erster Vorschlag zur Kontrolle der Verbreitung und Nutzung dieser großartigen neuen Macht. Präsident Harry Trumans ursprüngliche Ankündigung über die Bombe enthielt ein Versprechen, dass sie nicht nur für zerstörerische Zwecke verwendet werden würde. In den Worten des Baruch-Plans: „Die Wissenschaft, die uns diese schreckliche Macht gab, zeigt, dass sie der Menschheit zu einer riesigen Hilfe gemacht werden kann, aber die Wissenschaft zeigt uns nicht, wie wir ihren unheilvollen Gebrauch verhindern können. Deshalb sind wir dazu bestimmt, diese Gefahr zu vermeiden, indem wir eine Begegnung der Gedanken und Herzen unserer Völker finden. Nur im Willen der Menschheit liegt die Antwort“ (Baruch-Plan, der der Atomenergiekommission der Vereinten Nationen am 14.Juni 1946 vorgelegt wurde).

Hintergrund

Am Ende des Zweiten Weltkriegs verabschiedeten die Vereinten Nationen eine Resolution zur Schaffung einer Kommission, die die Nutzung der Kernenergie untersuchen und bestimmen sollte, welche institutionellen Rahmenbedingungen erforderlich waren, um die Technologie in Richtung friedlicher Nutzung zu lenken. Die Schaffung der Atomenergiekommission der Vereinten Nationen (UNAEC) im Januar 1946 veranlasste den damaligen US-Außenminister James F. Byrnes, ein Komitee einzuberufen, das die amerikanische Politik in dieser Frage leiten sollte. Das Komitee wurde von Staatssekretär Dean Acheson geleitet, der zusammen mit einem Beraterkreis, dem führende Persönlichkeiten aus Wirtschaft und Wissenschaft sowie Mitglieder des Manhattan-Projekts angehörten, am 16.März 1946 den Bericht über die internationale Kontrolle der Atomenergie (besser bekannt als Acheson-Lilienthal-Bericht) veröffentlichte.

Der Acheson-Lilienthal-Bericht schlug eine amerikanische Politik vor, um internationale Rahmenbedingungen für die Nutzung und Verbreitung von Kernenergie und -technologie zu schaffen. Die Hauptprämisse des Berichts war die Schaffung einer internationalen Atomentwicklungsbehörde, die die Nutzung der Atomenergie und ihrer gefährlichen Elemente kontrollieren und überwachen sollte. Der Acheson-Lilienthal-Bericht schlug nicht vor, Atomwaffen zu verbieten, sondern die Zusammenarbeit zwischen den Staaten zu globalisieren, um den Einsatz der Technologie für produktive und friedliche Zwecke zu fördern. Dieses internationale Gremium würde die Erforschung und Entwicklung von Innovationen im Bereich der Atomenergie fördern und alleiniger Eigentümer dieser Technologie sein. Der Baruch-Plan, der erste Vorschlag der Vereinigten Staaten an die UNAEC, wurde weitgehend aus dem Text dieses Berichts abgeleitet.

Der Plan

Bernard M. Baruch, der US-Vertreter bei der UNAEC, legte den Bericht der Kommission am 14.Juni 1946 vor. Der Baruch-Plan, wie der Acheson-Lilienthal-Bericht, schlug die Einrichtung einer Atomenergieentwicklungsbehörde vor, die die Entwicklung und Nutzung der Atomenergie kontrollieren würde, beginnend mit der Abbauphase und einschließlich der Entwicklung und Umsetzung der Atomenergie und ihrer Nutzung. Der Plan forderte auch die Beendigung der Entwicklung der Atombombe für den Einsatz als Waffe und beauftragte ein Inspektionsteam, Verstöße gegen diesen Rahmen zu untersuchen. Die Vereinigten Staaten waren zu dieser Zeit der einzige Besitzer von Atomwaffen, obwohl die Sowjetunion im Entwicklungsprozess weit fortgeschritten war. Der Baruch-Plan forderte die sofortige Einstellung von Waffenentwicklungsprogrammen aller Länder und die genaue Überwachung friedlicher Atomprogramme im Austausch dafür, dass die Vereinigten Staaten der AEDA ihre Atomwaffen zur Verfügung stellen. Der Zweck des Baruch-Plans bestand nicht darin, die Nutzung der Kernenergie aus der Welt zu verbannen, sondern ihre friedlichen Vorteile zu verwalten, zu überwachen und zu internationalisieren.

Unmittelbar nachdem die Vereinigten Staaten der UNAEC ihren Vorschlag unterbreitet hatten, begannen die Vereinigten Staaten und die Sowjetunion mit Überlegungen zur Umsetzung des Plans. Die Sowjetunion bot einen Gegenvorschlag an, der sich in mehreren wichtigen Punkten von der US-Version unterschied. Die Vereinigten Staaten bestanden darauf, die Kontrolle über ihre Atomwaffen zu behalten, während das gesamte spaltbare Material unter internationale Kontrolle gestellt wurde, während die Sowjetunion verlangte, dass die Vereinigten Staaten ihre Waffen der internationalen Kontrolle abtreten, bevor andere Länder ihr spaltbares Material aufgeben. In Ergänzung, Der sowjetische Vorschlag sah nicht nur die Einstellung der Entwicklung vor, Lagerung, und Einsatz von Atombomben, Es wies auch an, dass alle bereits vorhandenen Waffen innerhalb von sechs Monaten nach Eintritt in die Konvention zerstört werden.

Die Sowjetunion wandte sich gegen mehrere andere Punkte im Baruch-Plan. Ein weiterer kritischer Unterschied war die sowjetische Meinungsverschiedenheit mit dem Vorschlag, der automatische Sanktionen für die Nichteinhaltung der vorgeschlagenen Vorschriften forderte. Die Gespräche zwischen den beiden Ländern dauerten mehrere Jahre, aber es war schon früh klar, dass der Baruch-Plan aufgrund unüberbrückbarer Differenzen niemals umgesetzt werden würde.

Legacies

Während immer noch darüber diskutiert wird, ob die Vereinigten Staaten jemals ernsthaft mit der Verabschiedung des Baruch-Plans gerechnet haben oder nicht, hat er den Vereinigten Staaten ein besseres Verständnis ihrer eigenen moralischen Verantwortung im Wettrüsten im Kalten Krieg hinterlassen. Von 1946 an glaubten die Amerikaner, sie hätten der Welt ihre Bereitschaft und ihren Wunsch bewiesen, Atomwaffen vollständig zu eliminieren, und beschuldigten die Sowjetunion, diesem Ziel im Weg zu stehen. Solange es eine sowjetische Bedrohung gab, konnten die Vereinigten Staaten spüren, dass sie widerwillig, aber verbindlich die Rolle des Beschützers der Welt übernahmen.

Misserfolg und Erfolg

Obwohl der Baruch-Plan nie formell in das Völkerrecht kodifiziert wurde, setzte er die Grundprinzipien des modernen Nichtverbreitungsregimes ein. Der Acheson-Lilienthal-Bericht, der die kontextuelle Grundlage für den Baruch-Plan bildete, schlug niemals ein Verbot der Bombe vor, sondern sollte stattdessen eine internationale Organisation schaffen, die jede Phase der Entwicklung der Kernenergie kontrollieren würde. Da die internationale Agentur die amtierende Behörde wäre und die Befugnis hätte, die Standorte der Kernenergieverarbeitung auf der ganzen Welt zu verteilen, würde sie ein globales strategisches Gleichgewicht schaffen. Viele Länder könnten von den friedlichen Vorteilen der Kernenergie profitieren. Wenn jedoch ein Land versuchte, seine Materialien für böswillige Zwecke zu verwenden, wären andere Länder ähnlich gerüstet, um sich zu verteidigen. Diese Ideen führten zu vielen Abrüstungsprogrammen und Verträgen des Kalten Krieges wie Atoms for Peace, der IAEO und schließlich dem Nichtverbreitungsvertrag.

MARGARET COSENTINO
JESSICA COX

SIEHE AUCH Atombombe;Internationale Beziehungen;Militärethik;Nuklearethik;Begrenzter Atomteststoppvertrag;Atomwaffensperrvertrag;Massenvernichtungswaffen.

BIBLIOGRAPHIE

Bailey, Emily; Richard Guthrie; Daryl Howlett; und John Simpson. (2000). Programm zur Förderung der Nichtverbreitung von Kernwaffen. Band I: Die Entwicklung des nuklearen Nichtverbreitungsregimes, 6. Aufl. Southampton, Vereinigtes Königreich: Mountbatten Centre for International Studies.

Sokolski, Heinrich. (2001). Beste Absichten: Amerikas Kampagne gegen die Verbreitung von Waffen. In: Praeger.

INTERNETQUELLEN

„Der Acheson-Lilienthal-Bericht.“ Verfügbar ab http://www.atomicmuseum.com/tour/acheson.cfm.

„Frühe US-Rüstungskontroll- und Abrüstungsinitiativen.“ Erhältlich ab http://usinfo.state.gov/products/pubs/armsctrl/pt3.htm

“ Glossar der Nichtverbreitungsbegriffe.“ Verfügbar ab http://www.cnsdl.miis.edu/npt/gloss/glossary.htm.

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